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Les évaluations de la défense et de la sécurité établissent l’équilibre de la Grande-Bretagne dans le monde


Boris Johnson a promis de faire «entrer la Grande-Bretagne dans un monde plus compétitif» en expliquant comment elle devra faire face aux menaces des nations hostiles et suivre les progrès mondiaux en matière de technologie et de puissance de réseau.

Le Premier ministre britannique avait l’intention revoir la politique de sécurité, de défense et étrangère – publié plus d’un an après son lancement – pour marquer un nouveau départ dans les relations du Royaume-Uni avec le monde, qui vient de mettre fin à cinq décennies d’adhésion à l’UE.

Il y a des annonces remarquables sur Élargir la dissuasion nucléaire, les dangers de la guerre biologique et chimique, et même l’avertissement qu ‘ »une nouvelle pandémie pourrait se produire dans la pratique ».

Cependant, Peter Ricketts, un ancien conseiller à la sécurité nationale du Royaume-Uni, affirme qu’à bien des égards, l’évaluation est «plus équilibrée et moins radicale que ce qui avait été prédit».

Il a dit qu’il présentait une position « nuancée » sur les relations de la Grande-Bretagne avec la Chine, et qu’il « boitait toujours » les détails des futures relations de sécurité de la Grande-Bretagne avec l’UE. « Il n’y a aucun document qui puisse résoudre tous les problèmes », a-t-il déclaré. « Cela représente une ambition élevée tout en ignorant la priorité du risque dans les évaluations précédentes, ce qui évite en grande partie des choix difficiles. »

Dissuasion nucléaire

L’annonce surprise de l’examen a été que le Royaume-Uni augmenterait la limite du nombre d’ogives qu’il peut stocker d’un peu plus de 40% à 260. Selon le document, il s’agit d’une réponse aux préoccupations selon lesquelles l’État « connaît une croissance spectaculaire ». et diversifier leur arsenal nucléaire »et une foule de nouvelles« menaces technologiques »- bien qu’elles ne soient pas précisées.

Cette décision annule l’engagement précédent du Royaume-Uni de réduire son stock nucléaire de 225 à pas plus de 180 ogives d’ici le milieu des années 2020. À titre de comparaison, les États-Unis ont actuellement environ 3800 ogives, la Russie en a 4300 et la France, une autre puissance nucléaire en Europe occidentale. , est de 290.

Johnson n’a pas expliqué pourquoi il avait choisi d’augmenter la limite. Un motif possible est de contrer les améliorations apportées aux systèmes de défense antimissile par des pays comme la Russie, qui nécessiteront plus d’ogives pour s’assurer que certaines d’entre elles puissent passer le bouclier pour continuer à maintenir une ville comme Moscou en danger. De plus en plus de préoccupations ont été exprimées au sujet prolifération nucléaire de la Corée du Nord et de l’Iran.

Matthew Harries, un expert nucléaire à l’Institut royal des services unifiés, a déclaré que cette décision était « un véritable coup dur » pour le processus multilatéral de dénucléarisation qui a eu lieu depuis la fin de la guerre froide.

«Quel que soit l’effet dissuasif que vous pensez de ces changements, il y aura un prix à payer pour la réputation du Royaume-Uni dans la diplomatie nucléaire, et cela se démarque comme le contraire de l’accent mis sur le multilatéralisme ailleurs dans la revue.

Les menaces étatiques viennent de Chine et de Russie

Après des mois de spéculations sur la façon dont Downing Street a l’intention de rétablir Ses relations avec la Chine, la réponse est de désigner le pays comme «la plus grande menace de l’État pour la sécurité économique du Royaume-Uni» et comme «un concurrent systémique».

L’examen poursuit les efforts du gouvernement pour équilibrer l’action entre la reconnaissance des risques de sécurité posés par la Chine, tout en maintenant les bonnes relations nécessaires pour protéger les relations commerciales et permet une coopération conjointe sur des questions telles que le changement climatique.

La stratégie stipule que la Grande-Bretagne « renforcera la protection » de ses infrastructures critiques, de ses institutions et technologies sensibles – peut-être un rempart contre l’ingérence chinoise et l’espionnage public.

Il a averti que la modernisation militaire de Pékin et son assurance croissante dans le Pacifique poseraient « un risque croissant pour les intérêts britanniques ». Cependant, il promet également que le Royaume-Uni poursuivra une « relation économique positive [with Beijing], y compris des liens commerciaux plus étroits et plus d’investissements chinois en Grande-Bretagne ».

Cette approche a attiré les critiques du parti conservateur chinois, qui accuse le Premier ministre de ne pas suivre une ligne assez dure envers Pékin. L’ancien secrétaire d’État Jeremy Hunt a exprimé ses inquiétudes concernant violations des droits de l’homme contre les Ouïghours, et s’est demandé pourquoi la Chine était simplement perçue comme un défi systématique « en raison des terribles événements de Hong Kong et du Xinjiang ».

L’évaluation de la Russie est beaucoup plus simple, le pays étant considéré comme la «menace directe la plus aiguë» pour la Grande-Bretagne. L’évaluation s’est également engagée à aider à renforcer la résilience contre Moscou parmi les voisins d’Europe de l’Est, y compris l’Ukraine, où la Grande-Bretagne a aidé à former les forces armées.

Terrorisme et menace «CBRN»

Agents de lutte contre le terrorisme à Londres © Dan Kitwood / Getty


L’un des avertissements les plus notables de la revue était « il est probable » qu’un groupe terroriste lancera une attaque chimique, radioactive ou nucléaire (CBRN) réussie d’ici 2030.

Les experts en sécurité affirment que les préoccupations du gouvernement concernant une menace biologique se sont accrues après la pandémie de coronavirus – démontrant les effets perturbateurs d’une maladie infectieuse.

Hamish de Bretton Gordon, ancien commandant du régiment britannique d’armes biologiques et chimiques, a déjà fait part de ses inquiétudes quant au fait que la menace CBRN n’est pas prise assez au sérieux. Il a dit que faire référence à une attaque en 2030 « pourrait la prolonger un peu – c’est une menace évidente maintenant ».

Il a souligné que l’État islamique utilisait beaucoup d’armes chimiques, ce qui était « extrêmement efficace » en Irak contre les forces kurdes peshmergas.

Le document met également en évidence les dangers du terrorisme d’État. Compte tenu des attentats de Manchester, Londres et Reading au cours des quatre dernières années, l’évaluation indique que la menace des extrémistes violents reste « trop ​​réelle » – même s’il s’agit d’attaques inspirées. L’Islam, lié à l’Irlande du Nord ou motivé par « d’autres motifs » .

L’aide étrangère

Des députés conservateurs ont demandé un vote à la Chambre des représentants sur la décision de Boris Johnson de réduire le budget de l’aide britannique © Jessica Taylor / Parlement britannique


Johnson a promis dans sa préface d’envisager de rétablir la coupe controversée de 4 milliards de livres sterling dans les budgets de l’aide étrangère « lorsque les finances le permettent ».

Mais l’examen a fait une note potentiellement décevante sur l’aide, avec une section parlant du Royaume-Uni comme une « force du bien » montrant que lorsque d’autres pays pourraient se financer, le pour et le contre. Développement « nous fournirons progressivement l’expertise du Royaume-Uni au lieu de subventions. ».

Les députés conservateurs, dirigés par l’ancien ministre du Développement Andrew Mitchell, ont demandé à la Chambre des représentants de voter sur la décision de réduire le budget de l’aide britannique de 0,7% inscrit dans la loi à 0,5%.

Mais Johnson a souligné que la loi d’origine autorise l’omission de la cible dans des «circonstances exceptionnelles» et que la pandémie de coronavirus entre dans cette catégorie.

Les ministres craignent que s’ils soumettent le plan de coupes à un vote, le gouvernement subisse une rébellion embarrassante ou un échec.

Science et technologie

La revue se concentre sur un engagement à utiliser la science et la technologie pour faire progresser la prospérité du Royaume-Uni et accroître «l’avantage stratégique» par rapport aux concurrents.

Il s’agit en partie de travailler avec des alliés pour créer de nouvelles capacités dans des domaines tels que les télécommunications, suite à la décision britannique. interdire la société chinoise de télécommunications Huawei depuis le déploiement de la 5G au Royaume-Uni.

Du côté de la défense, l’objectif est de tirer le meilleur parti de la science britannique pour empêcher que les menaces, en particulier dans l’espace, ne deviennent un nouveau front dans les procès militaires chinois et russes.

Au moins 6,6 milliards de livres sterling de financement de la défense seront investis pour fournir un «avantage militaire durable» dans des domaines tels que l’espace, les lasers et les missiles à grande vitesse avancés, selon l’évaluation.

Le document rassemble également pour la première fois la politique spatiale militaire et civile et publie une «stratégie spatiale» intégrée, de sorte que d’ici 2030, le Royaume-Uni puisse «surveiller, protéger et défendre» les intérêts de l’utilisation dans l’espace.



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