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«Nous ne pouvons pas gaspiller»: la crise syrienne stimule les innovations en matière d’aide | Des nouvelles de Bashar al-Assad


Des millions de Syriens qui se sont réfugiés dans les pays voisins au cours des 10 années écoulées depuis le début de la guerre dans leur patrie font face à des crises qui se chevauchent – de la pandémie COVID-19 et du chômage de masse à l’hyperinflation et à l’accumulation de la dette dans les pays d’accueil.

Près de 5,6 millions de réfugiés syriens Inscrit avec le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), et plus de 5,3 millions d’entre eux ont été intégrés dans des communautés urbaines et rurales en Turquie, au Liban, en Égypte, en Jordanie et en Iraq.

Au fur et à mesure que les Syriens se sont intégrés à la communauté d’accueil, les programmes d’aide en espèces leur permettent de hiérarchiser leurs propres besoins et de décider à quoi utiliser leur aide – y compris la nourriture, le loyer, les services publics, les médicaments et l’éducation.

Bien que ces programmes d’aide en espèces existent depuis des années, l’ampleur du conflit syrien a changé la façon dont les agences d’aide les gèrent, y compris la façon dont elles suivent et mesurent la demande de réfugiés et fournissent une assistance spécialisée aux plus vulnérables, y compris les ménages appartenant à des femmes. , les malades, les personnes âgées et handicapées et les adolescents non accompagnés.

À partir de la base de données de masse des Nations Unies, qui permet de classer et de cibler les groupes vulnérables grâce à une aide spécialisée en biométrie et à d’autres mises à jour du système bancaire, les réfugiés syriens ont pu prendre le relais. Accédez à l’argent en scannant simplement leurs iris, ces innovations rationalisent le travail d’aide. Et c’est primordial dans une situation qui est devenue la pire crise de réfugiés de l’histoire.

Alex Tyler, conseiller principal de liaison au Bureau régional du HCR pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord, a déclaré à Al Jazeera: «Nous ne pouvons pas le gaspiller. « Je pense que tout le ciblage, la biométrie et le système bancaire nous aident à être aussi efficaces que possible. »

L’efficacité est plus importante que jamais car la pandémie de coronavirus a exacerbé les défis économiques des gouvernements hôtes et rendu la situation des familles syriennes plus difficile. La faiblesse des institutions, la mauvaise gouvernance et les filets de sécurité trop étendus menacent de saper le cours de nombreuses années, affirment les travailleurs humanitaires.

Des garçons réfugiés syriens travaillent dans une petite usine textile à Gaziantep, Turquie [File: Umit Bektas/Reuters]

Selon un rapport publié en décembre par les Nations Unies et la Banque mondiale, les réfugiés syriens ont du mal à se payer les produits de première nécessité, à payer un loyer et à accéder à l’éducation. (PDF) mesurer l’impact d’une pandémie.

Les signalements de violence domestique à l’égard des femmes et des filles sont en augmentation, selon le rapport, et la plupart des ménages syriens affirment qu’ils contractent une dette supplémentaire juste pour se payer de la nourriture.

Les avantages de l’aide en espèces

Fournir aux réfugiés l’assistance en personne dont ils ont besoin pour couvrir leurs besoins essentiels est crucial. Abritant 3,6 millions de réfugiés syriens, la Turquie abrite également les plus grands programmes d’aide en espèces au monde.

Programme de réseau de sécurité sociale d’urgence (ESSN), financé par l’Union européenne Assistance mensuelle en espèces par le biais de cartes de débit pour 1,8 million de réfugiés, selon la Fédération internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR).

Salah Hamwi, directeur de pays adjoint pour les programmes turcs à CARE, une organisation humanitaire internationale basée en Suisse, travaille à fournir une aide aux réfugiés syriens dans la ville de Gaziantep en Turquie, à environ 120 km d’Alep, en Syrie.

Hamwi a déclaré à Al Jazeera: «Les bons en espèces ont un effet positif plus durable que toute autre forme d’aide car ils prennent en compte les besoins de personnes, de communautés et d’urgences spécifiques.

Quatre-vingt-dix-sept pour cent des familles syriennes qui reçoivent une aide en espèces dans le cadre du programme ESSN ont pu maintenir une meilleure nutrition, selon le Programme alimentaire mondial des Nations Unies.

Le nombre de familles ayant déclaré pouvoir couvrir les besoins de base tels que le loyer, les services publics et la nourriture a doublé après avoir reçu une aide en espèces, et le nombre de familles qui devaient s’occuper de leurs enfants. Les emplois bénéficiant d’une aide financière ont presque diminué de moitié, ce qui a permis à davantage d’enfants pour avoir l’opportunité d’aller à l’école.

Nous opérons dans un pays où le gouvernement est très faible.

Charbel Zeidan, directeur de programme chez Caritas Liban

La base de données du HCR sur les réfugiés syriens, compilée en coopération avec les gouvernements hôtes en Turquie, en Jordanie, au Liban, en Égypte et en Iraq, permet d’enregistrer et de suivre les besoins spécifiques des groupes vulnérables, y compris les ménages appartenant à des femmes.

Les organisations humanitaires signalent que les femmes syriennes vivant dans les communautés d’accueil ont du mal à accéder à l’éducation, au logement, aux soins de santé, à la technologie mobile et au marché du travail.

Charbel Zeidan, directeur de programme de Caritas Liban, une ONG, a déclaré à Al Jazeera: «Les ménages appartenant à des femmes ont actuellement de réelles difficultés à générer des revenus.

Caritas Liban s’efforce de fournir aux femmes syriennes une formation financière de base et une éducation financière, a déclaré Zeidan. Les femmes réfugiées, dont certaines ont perdu leur mari pendant la guerre et doivent élever des enfants, sont souvent la cible d’escroqueries et d’escroqueries ou de surfacturer l’achat de fournitures de base, a-t-elle ajouté. S’ils peuvent trouver du travail, ils reçoivent souvent des salaires très bas.

«Nous devons considérer qu’une mère ne peut pas simplement laisser son enfant à la maison pour aller travailler. Donc, sans un espace adapté aux enfants, sans aucune autre option, cela devient vraiment difficile pour les femmes », déclare Zeidan.

Un réfugié syrien répare ses chaussures à côté de la rue principale du marché de la ville jordanienne de Mafraq, près de la frontière avec la Syrie [File: Muhammad Hamed/Reuters]

Des innovations bancaires telles que le système de balayage de l’iris de la Cairo Amman Bank ont ​​contribué à éliminer les intermédiaires. Une femme syrienne recevant une aide en espèces peut entrer dans une banque sans carte bancaire ni pièce d’identité, scanner ses iris et accéder instantanément à son compte.

« Maintenant, nous pouvons envoyer de l’argent aux gens de la manière la plus efficace possible et lutter efficacement contre la fraude grâce à la biométrie », a déclaré Tyler. « Nous arrivons enfin à un stade où nous traitons tout le monde avec dignité et vivons selon un idéal que nous devons représenter. »

Le filet de sécurité est tendu au maximum

Malheureusement, l’idéal de soutenir les réfugiés a également entraîné des niveaux d’endettement élevés en Jordanie, contribuant à l’hyperinflation au Liban et à une forte baisse des revenus pétroliers en Irak.

Les fermetures du COVID-19 ont également provoqué une forte baisse de l’activité économique, en particulier dans les secteurs informels, où se trouvent de nombreux réfugiés générateurs de revenus.

Pour la Jordanie et l’Irak, les pertes se situent respectivement entre 8,2 et 10,5% du produit intérieur brut (PIB) pour 2019, selon les rapports de décembre du HCR et de la Banque mondiale.

Au Liban, qui connaît une série de défis économiques et politiques, les pertes se sont élevées à environ 25% du PIB en 2019.

Les bons en espèces ont un effet positif plus durable que toute autre forme d’aide car ils prennent en compte les besoins de personnes spécifiques.

Salah Hamwi, Assistant Country Manager pour les programmes turcs chez CARE

Environ 88% des 1,5 million de réfugiés syriens vivant au Liban – 30% de la population du pays – disent ne pas pouvoir se permettre les fournitures de base d’ici 2020, contre 55% à la fin de 2019.

En réponse à l’hyperinflation, le HCR a récemment augmenté les cycles de trésorerie mensuels des Syriens au Liban de 260 000 livres libanaises (171 dollars) à 400 000 livres libanaises (262 dollars) par famille et par ménage.

«Nous opérons dans un pays où le gouvernement est trop faible», explique Zeidan de Caritas Liban. «Nous sommes des agences humanitaires pour améliorer cela, mais en fin de compte, nous ne sommes pas le gouvernement. Nous ne pouvons pas jouer ce rôle ».

Les agences d’aide ont déclaré que plus de financement était nécessaire non seulement pour maintenir l’aide aux réfugiés dans les communautés d’accueil, mais aussi pour reconstruire la Syrie afin que les gens hors de la guerre puissent un jour choisir de rentrer.

Mais une impasse politique parmi les superpuissances mondiales entrave ces efforts.

« Le problème est qu’une amélioration positive à l’intérieur de la Syrie nécessitera de l’argent pour se reconstruire », a déclaré Tyler. « Et cela, pour le moment, ne devrait pas être fondamentalement parce que c’est tellement lié à la situation politique. »





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